COP 31: emissões globais seguem em alta e pressionam países por ações contra a crise climática
13 de novembro de 2026
Sessão plenária da 31ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP 31), em Antália, na Turquia, reúne delegações de todo o mundo durante pronunciamento do secretário-geral da ONU, António Guterres. (Foto: UN Climate Change / UNFCCC)
Conferência da ONU, realizada na Turquia, reúne representantes de quase todo o mundo para discutir a redução das emissões, o financiamento climático e a transição energética. Relatórios internacionais apontam a urgência de medidas mais efetivas.
A crise climática e a necessidade de acelerar a redução das emissões de gases de efeito estufa estão no centro das discussões da 31ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP 31), realizada de 9 a 20 de novembro de 2026, em Antália, na Turquia, sob a coordenação da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC). O encontro reúne representantes de governos, cientistas, organizações internacionais, povos indígenas e sociedade civil para negociar medidas de enfrentamento ao aquecimento global e avançar na implementação dos compromissos climáticos.
Entre os principais desafios estão a redução da dependência dos combustíveis fósseis, a ampliação das fontes renováveis de energia, o financiamento de ações ambientais e a proteção das populações mais vulneráveis aos efeitos das mudanças climáticas.
A conferência acontece em um momento de alerta da comunidade científica. Segundo o relatório GHG emissions of all world countries (Relatório EDGAR 2026), publicado pelo Centro Comum de Investigação (JRC) da Comissão Europeia, as emissões globais de gases de efeito estufa (excluindo o setor de uso da terra, mudança do uso da terra e florestas) alcançaram 54,1 bilhões de toneladas de CO₂ equivalente em 2025, um aumento de 0,7% em relação ao ano anterior.
O levantamento também aponta que o dióxido de carbono proveniente de combustíveis fósseis e processos industriais representou 73,8% do total das emissões globais naquele ano. Os números evidenciam a dimensão do desafio para reduzir a contribuição das atividades humanas para o aquecimento do planeta.
Temperaturas elevadas ampliam o alerta científico
A Organização Meteorológica Mundial (OMM) confirmou, em seu relatório State of the Global Climate 2025 (Estado do Clima Global 2025), que os últimos 11 anos, de 2015 a 2025, foram os mais quentes já registrados. A temperatura média global em 2025 ficou aproximadamente 1,43 °C (± 0,13 °C) acima da linha de base pré-industrial (1850–1900).
O documento também destaca o aquecimento contínuo dos oceanos, a redução da extensão do gelo marinho e o avanço do derretimento das geleiras. Eventos extremos, como ondas de calor, chuvas intensas e ciclones tropicais, provocaram impactos em diferentes regiões, afetando populações, atividades econômicas e ecossistemas.
Embora o Acordo de Paris estabeleça o objetivo de manter o aumento da temperatura média global bem abaixo de 2 °C e buscar esforços para limitá-lo a 1,5 °C em relação aos níveis pré-industriais, os indicadores mostram que o mundo ainda está distante de uma trajetória segura.
O Emissions Gap Report 2026: The Point of Return (Relatório sobre a Lacuna de Emissões 2026), divulgado pelo Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), alerta que os compromissos climáticos atuais ainda são insuficientes para garantir o retorno ao limite de 1,5 °C até o final do século. O estudo aponta a necessidade de cortes profundos nas emissões globais em relação aos níveis de 2025: redução de 18% até 2030, de 45% até 2035 e de 69% até 2040.
Combustíveis fósseis e subsídios entram no debate
A dependência do petróleo, do carvão e do gás natural permanece como um dos principais obstáculos à redução das emissões. Apesar dos compromissos internacionais de enfrentamento à crise climática, essas fontes continuam ocupando posição importante na matriz energética mundial.
Outro ponto de atenção é o volume de recursos destinados aos subsídios aos combustíveis fósseis. Segundo a base de dados oficial Fossil Fuel Subsidies Data 2025 Update, do Fundo Monetário Internacional (FMI), os subsídios globais, considerando tanto os incentivos fiscais diretos quanto os custos ambientais e sociais não incorporados aos preços, chegaram a aproximadamente US$ 7,4 trilhões em 2024.
O FMI diferencia os subsídios explícitos — que representam gastos orçamentários e benefícios fiscais efetivos, estimados em cerca de US$ 725 bilhões — daqueles considerados implícitos, relacionados principalmente à ausência de cobrança integral dos custos ambientais e sociais associados ao consumo de combustíveis, que somaram cerca de US$ 6,7 trilhões.
A discussão sobre a revisão desses incentivos está relacionada à necessidade de direcionar investimentos para fontes de energia menos poluentes, melhorar a eficiência energética e fortalecer políticas de desenvolvimento sustentável.
A transição, entretanto, precisa considerar as condições econômicas e sociais de cada país, garantindo acesso à energia, proteção aos trabalhadores e apoio às comunidades que dependem das atividades ligadas aos combustíveis fósseis.
Acordos internacionais ainda enfrentam desafios
A cooperação internacional para enfrentar as mudanças climáticas ganhou força com a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC), aberta para assinatura durante a Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio-92), no Brasil.
Em 1997, durante a COP 3, foi adotado o Protocolo de Kyoto, que estabeleceu metas obrigatórias de redução de emissões para países desenvolvidos. Posteriormente, em 2015, a COP 21 aprovou o Acordo de Paris, que estabeleceu compromissos para todos os países participantes, respeitando suas diferentes responsabilidades e capacidades.
O acordo prevê que cada país apresente suas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs), com metas e medidas próprias para reduzir as emissões e enfrentar os impactos das mudanças climáticas. Esses compromissos devem ser atualizados periodicamente, com progressiva ampliação da ambição climática.
Apesar dos avanços diplomáticos, a implementação das medidas continua sendo um desafio. A distância entre as metas anunciadas e as ações efetivamente realizadas é uma das questões centrais das negociações internacionais.
Na COP 31, a agenda também busca fortalecer a cooperação entre os países, ampliar o financiamento climático, acelerar a implementação dos compromissos assumidos e desenvolver soluções para setores como energia, transporte, agricultura, saúde e infraestrutura.
Justiça climática e cuidado com a Casa Comum
Os impactos da crise climática não atingem todas as populações da mesma maneira. Comunidades pobres, povos indígenas, populações tradicionais e moradores de regiões ambientalmente vulneráveis frequentemente enfrentam consequências mais severas, mesmo tendo menor responsabilidade histórica pelas emissões.
Por isso, o enfrentamento das mudanças climáticas também envolve questões de justiça social, direitos humanos e combate às desigualdades. A transição energética precisa ser acompanhada de políticas que garantam proteção social, segurança alimentar, acesso à água, saúde e condições dignas de vida.
No Brasil, o artigo 225 da Constituição Federal de 1988 estabelece o direito de todos ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e atribui ao poder público e à coletividade a responsabilidade de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.
A perspectiva da ecologia integral, também presente na carta encíclica Laudato Si’ (2015), do papa Francisco, reforça a compreensão de que a crise ambiental está diretamente relacionada aos problemas sociais. Cuidar da natureza significa também defender a vida, a dignidade humana e os direitos das populações mais vulneráveis.
A COP 31 representa mais uma oportunidade para transformar compromissos internacionais em políticas concretas. O enfrentamento da crise climática exige responsabilidade dos governos, participação da sociedade e mudanças nos atuais modelos de produção e consumo.
Mais do que estabelecer novas metas, o desafio é garantir que as decisões sejam efetivamente colocadas em prática, reconhecendo que a proteção da Casa Comum é uma responsabilidade compartilhada e um compromisso com as futuras gerações.
Leia também: COP 31- Desafios e promessas não cumpridas
Fontes oficiais referenciadas no texto:
UNFCCC: 31st Conference of the Parties (COP 31) — Antália, Turquia (9 a 20 de novembro de 2026) — unfccc.int
Comissão Europeia (JRC): GHG emissions of all world countries — 2026 Report (EDGAR — Emissions Database for Global Atmospheric Research) — edgar.jrc.ec.europa.eu
Organização Meteorológica Mundial (OMM / WMO): State of the Global Climate 2025 — wmo.int
Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA / UNEP): Emissions Gap Report 2026: The Point of Return — unep.org
Fundo Monetário Internacional (FMI / IMF): Fossil Fuel Subsidies Data 2025 Update — imf.org